2 июля 2011 г. Межведомственная комиссия по международной торговле по заявлению Ассоциации «Укравтопром» начала спецрасследование относительно импорта легковых автомобилей с объемом двигателя 1000-2200 см?. «Укравтопром» просил Комиссию уже с 16 августа (через 45 дней после начала расследования) ввести спецпошлину 33,4% на автомобили (1000-1500 см?) и 47% на автомобили (1500-2200 см?) соответственно.
Как сообщил Генеральный директор Всеукраинской Ассоциации автомобильных импортеров и дилеров (ВААИД) Олег Назаренко: «блицкриг» – молниеносная война Укравтопрома не состоялась.
ВААИД обратилась в Минэкономразвития с просьбой продлить срок спецрасследования, возможности предоставления контраргументов для защиты своей позиции, защиты прав граждан Украины на выбор автомобиля по своему вкусу и получили положительный ответ. ВААИД получила право предоставить свои комментарии Комиссии до 1 сентября включительно.
«Эти дополнительные две недели не только дадут нам возможность лучше подготовить наши комментарии к спецрасследованию, но и показывают объективную позицию Минэкономразвития. Несмотря на желание «Укравтопрома» побыстрее уже с 16 августа ввести спецпошлину и закрыть автоимпорт, устранив себе конкурентов, Минэкономразвития показывает позитивные тенденции, желание провести объективное спецрасследование и принять взвешенное решение с учетом интересов государства и граждан», – говорит Олег Назаренко.
Напомним, что спецпошлина на иномарки может затронуть 55% рынка. По оценкам экспертов, сегмент бензиновых автомобилей с объемом двигателя 1000 – 1500 см? и 1500 – 2200 см? сейчас занимает 80% всего рынка, из которых 45% приходится на автомобили украинского производства или сборки. В случае введения спецпошлины 33,4% на легковые автомобили с объемом двигателя 1000 – 1500 см? и 47% для легковых авто с объемом двигателя 1500 – 2200 см? на рынке освободится емкость равная 55% (!) всех автопродаж, так как импортеры перестанут завозить подобные автомобили и переключатся на модели за пределами “специального” диапазона.
В случае введения спецпошлины на импорт, по прогнозам ВААИД, вместо ожидаемого ранее 25% -го роста авторынка, Украину ожидает по итогам года 15% падение по сравнению с 2010 г., паралич авторынка, вторая волна кризиса в автосегменте, дефицит автомобилей и одновременно их подорожание на 30-50%, а в отдельных случаях и выше. Автомобили станут попросту недоступны украинцам, притом основной удар придется на самый популярный и массовый сегмент авторынка, где продается 80% всех авто.
Введение спецпошлин на сегмент автомобилей 1000 – 1500 см? и 1500 – 2200 см? будет шоком для подавляющего большинства автомобильных операторов. Фактически, каждый из операторов будет вынужден менять планы, останавливать импорт и т.п. Учитывая, что последние 2 года для рынка были не самыми лучшими, такой удар ряд компаний просто не переживет.
Между тем, ситуация со спецрасследованием против иномарок грозит приобрести политическую подоплеку. После провальных переговоров между президентами России и Украины в Сочи 11 августа, когда Виктору Януковичу не удалось добиться положительного результата от российского коллеги ни по одному из вопросов, вероятно данное спецрасследование может стать одним из “украинских рычагов” для оказания влияния на Москву. В киевских властных кругах не скрывают и того, что могут использовать против России другие методы контршантажа. Например, симметричный ответ на торговые санкции РФ против Украины в виде лишения российской стороны преференций в строительстве двух блоков Хмельницкой АЭС.
Помимо этого, называют запуск процесса “требование возмещения экологического ущерба, возникшего вследствие пребывания в Крыму ЧФ РФ”, а также реанимацию давнего конфликта по отъему маяков у Черноморского флота, блокирование вступления России в ВТО или повышение тарифов на транзит российского газа.
Такого поворота событий, по мнению “Новой газеты”, Москва, которая неоднократно поддерживала Януковича, не ожидала. Давить на украинского президента не получается даже у главы РПЦ патриарха Кирилла, который до сих пор имел на него достаточно большое влияние, отмечает издание.
Украинские и российские эксперты пока не видят наиболее вероятного сценария разрешения сложившейся ситуации между странами в газовой сфере. “Россия ожидает от Украины того, на что Украина не готова и не способна. С другой стороны, Украина ожидает от России того, что Россия могла бы предложить Украине, но в обмен на то, на что Украина пока не готова”, – отметил Вадим Карасев, директор Института глобальных стратегий.
Расследование по иномаркам, которое начато по инициативе Ассоциации “Укравтопром”, может закрыть для российских автомобилей украинский рынок, а это “пощечина” в ответ на ограничения по продовольственной группе товаров и жесткую позицию Кремля по газовым вопросам. Лишившись украинского рынка сбыта, российские автопроизводители, имеющие большое лобби в Кремле, понесут большие убытки.
Так, из 55% украинского рынка, которые хотят ограничить высокими пошлинами и рассчистить для украинских автопроизводителей, 12% – это доля занимаемая автомобилями российского производства ВАЗ, Hyundai Accent, Renault Logan, Sandero Stapway, Volkswagen Polo. Для российских автозаводов Украина – экспортный рынок №1, а его потеря чревата началом кризиса в автопроме.
Но с другой стороны, официальный Киев рискует сорвать переговоры о создании зоны свободной торговли с ЕС, которые из-за процесса над экс-премьер-министром Юлией Тимошенко и так идут сложно. Введение спецпошлин на иномарки не понравится Европе, а Киев сейчас пытается заигрывать с Брюсселем, в противовес Москве.
Учитывая, что Президент России Дмитрий Медведев также отверг предложенную Киевом формулу “три плюс один”, предполагающую сотрудничество Украины с Таможенным союзом России, Белоруссии и Казахстана без вступления в него. Российский лидер дал понять, что “такое сотрудничество может осуществляться только на принципах полноценного вступления Украины в Таможенный союз”.
Провал переговоров двух президентов министр иностранных дел Украины Константин Грищенко обсуждает не очень охотно, замечает издание. В интервью немецкому изданию Welt он сказал, что не видит серьезного ухудшения связей с Россией, просто у Украины есть национальные интересы, которые не совпадают с интересами российского партнера. Однако, добавил он, в других областях наблюдается прогресс, начиная с упрощения пересечения границ вплоть до совместного самолетостроения.
Тем не менее расхождения интересов – гигантские, продолжает автор статьи. Россия стремится создать вокруг себя “систему государств-вассалов с послушными политиками”, подчеркивает экономист и бывший советник Путина Андрей Илларионов. Москва задействовала гигантские ресурсы и подключила секретные службы, чтобы увеличить свое влияние.
Что же может ждать иномарки с 1 сентября? Похоже, что здравый смысл здесь уже не играет никакой роли, а в дело вступает политика. Однако, не стоит забывать, что Виктор Янукович ранее исповедовал лояльную политику в отношении автомобилистов, и именно с его инициативы отменили техосмотр. На Банковой прекрасно понимают, что спецпошлины могут нивелировать положительный эффект предыдущей политики.